包东同志在全面从严治党工作会议上的讲话

　　省侨联党组书记、主席  包东

　　(2020年4月9日)

　　同志们:

　　今天这次会议，是经会党组研究决定召开的一次十分重要的会议，目的是进一步推进全面从严治党在我会向纵深发展、主体责任落细落实。刚才，么占龙同志对2019年的工作进行了总结回顾，就今年的机关党建和党风廉政建设工作进行了安排。

　　过去的一年，机关党员干部职工认真履职尽责，特别是围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育、省第十次侨代会、省侨联庆祝新中国成立70周年系列活动和近期疫情防控等中心工作上担当尽责、发挥作用。

　　一是始终做到旗帜鲜明讲政治。牢牢把握侨联是党领导下的人民团体的政治属性，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。省侨联“十代会”的胜利召开、新一届侨联领导班子的高票当选都充分体现了党对侨联组织的坚强领导，体现讲政治、讲大局的要求，彰显了侨联组织政治性。

　　二是始终做到围绕中心强服务。聚焦省委“3689”工作思路，推动全面从严治党与业务工作深度融合、互相促进，有效发挥党建带侨建的重要作用。统筹省直机关党建考核、目标绩效考核和省委《关于加强和改进省直机关党的建设的实施意见》要求，将党建带侨建细化、实化、量化，制定了《关于加强和改进党建带侨建实施意见》，对各支部（部室）、各级领导干部在本职范围内的党建责任逐一梳理明确，提出具体要求，形成干有目标、考有标准的责任体系，以规章为依据，抓管理、促规范、保落实，着力建强一线战斗堡垒，让支部成为各项业务工作完成的核心，以党建先行带动业务工作争先创优，使“不忘初心、牢记使命”主题教育成果不断巩固，检视出的问题得到全面整改落实。

　　三是始终做到管党治党敢担当。会党组牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，把严的要求贯穿工作始终，主动扛起主责、抓好主业、当好主角，推动全面从严治党主体责任落地见效。按照中央关于“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，在全机关深入开展了岗位廉政风险点大排查活动，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，初步构建起了权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。

　　四是始终做到改革创新激活力。紧密结合管党治党新形势新任务新要求，积极探索理念、制度、手段和载体创新，比如：建立机关作风建设群众评议机制，明确作风评议工作责任人和联络员，建立起18个微信工作群，形成自上而下推送侨联工作动态、自下而上收集侨界意见的工作机制，进一步加强党同侨界群众的联系，改进工作作风，提升为侨服务水平。

　　五是积极投入疫情防控斗争中。响应党中央关于“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，坚决打赢疫情防控阻击战”的号召，在做好机关各项防控措施的同时，按照省委和中国侨联的部署，主动作为，凝聚战胜疫情的侨界力量，第一时间向海内外侨胞发出“为打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控狙击战贡献力量的倡议书”，号召广大海内外侨胞支援祖国、支援家乡，号召委员立足本职岗位，主动担当作为，积极投身疫情防控的战斗一线。截止目前，省侨联系统接受捐款68万元，医疗物资30万元；河北省接受侨界人士捐款4261万元，医疗物资903万元，生活物资32万元；40多个国家的60余家海外侨（社）团的共3000余名海外侨胞、省侨联海外委员、海外青年委员、港澳同胞通过中国华侨公益基金会、中国红十字会、河北省红十字会、河北海外同胞慈善基金会、河北慈善基金联合会等向国内捐款、物合计约2185万人民币，展现了海内外侨界“心系祖国、情牵桑梓”的爱国情怀，为抗击疫情作出了侨界的独特贡献，受到省长许勤、省委副书记赵一德同志的充分肯定，也得到了立新组长的肯定。在国内疫情得到控制，海外疫情迅速蔓延之际，筹措价值65多万元的口罩等物资，跨过千山万水把省委、省政府和河北人民的爱心送到海外侨胞和留学生手中。

　　回顾一年来的工作，我们清醒认识到工作中还存在一些问题和短板，比如：支部组织力还不够强，党内组织生活质量还不够高，对所属党员干部教育管理监督还不够全面严格，机关党员干部素质能力还需要不断提高，才能适应形势任务需要等问题。针对这些问题，我们要引起重视，深入剖析查找根源，坚持“靶向施治”，切实整改。

　　一分部署，九分落实。2020年管党治党工作，我们要以侨联组织能力建设为抓手，聚焦重点和难点，推动全面从严治党向纵深发展。下面，我代表会党组讲几点意见：

　　一、 着力强化政治意识

　　侨联是由党缔造、受党领导、为党做侨界群众工作的人民团体，政治性是侨联的灵魂，侨联机关首先是政治机关，要在当好首都政治“护城河”上发挥作用。

　　一是做好归侨侨眷的思想政治工作。要强化思想政治引领，坚持党建带侨建，聚焦中央和省委决策部署，侨联机关干部、侨联委员要进基层、进侨企，深入侨界群众宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论，指导侨界群众系统学习习近平总书记关于侨务工作重要论述，通过开展“委员主题活动日”、创建侨胞之家和新侨工作站等活动，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，积极培育和践行社会主义核心价值观，引导侨界群众听党话、跟党走。

　　二是做好海外侨胞的宣传教育引领。要发挥政治动员、政治引领、政治教育的作用，以爱国主义为核心，有针对性地开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力宣传海外侨胞在各个历史时期的重要贡献，大力宣传当代侨界先进人物和典型事迹，通过组织“四海同春”演出团赴海外慰问演出、“寻根之旅”夏令营、海外华文教师研修班以及华侨文化交流基地建设等，让与时代同脉、与发展契合、与侨界共振的正能量充盈侨胞心间。 

　　二、着力加强制度建设

　　加强侨联组织自身建设，规范管理，有效服务，建立健全各项管理监督制度和机制, 是侨联组织长远发展的内在要求，是规范侨联队伍建设、树立良好形象的有效手段。  

　　一是建立完善机关管理制度。坚决贯彻落实党的十九届四中全会精神要求，提高机关规范化、科学化管理水平。今年修订印发了《省侨联规章制度汇编》，内容涵盖人事、行政、公文、宣传、财务、外事和机关党建工作制度，大家要认真学习，认真执行。

　　二是建立完善委员会、兼职副主席履职制度。体现群团组织和侨联特色，强化委员会职能，充分发挥兼职副主席、侨联委员的主体作用，严格执行侨联委员会工作制度，组织开展副主席、委员述职和履行职能评价激励机制，开展“爱侨联、尽职责、敢担当、做贡献”活动，使兼职副主席、委员感到使命在呼唤、标准在引领、制度在规范，激发委员自觉履职、主动作为的积极性主动性。

　　三是建立完善自组织制度。侨联自组织是我们团结凝聚广大归侨侨眷、海外侨胞、港澳同胞、留学生、留学回国人员以及侨商、侨界专家等促进共同发展的重要载体和平台。侨商会、青委会、专家委员会等自组织，要自觉接受省（市）侨联的指导，按照侨联事业目标要求，依照《宪法》《侨联章程》和《归侨侨眷权益保护法》等依法依章开展工作。要不断扩大侨联自组织的覆盖面和活跃度，坚持以会员为中心，让会员当主角，竭诚为侨服务，充分整合本组织内各种资源、力量和平台，凝聚力量、发挥优势、彰显作为。

　　三、着力推动基层侨联组织建设

　　坚持以党建带侨建，坚持抓机关带基层，通过深入抓基层、扎实打基础、苦练基本功，进一步增强基层实力，激发基层活力，实现基层组织从有型覆盖到有效覆盖转变，不断提升侨联工作整体水平和社会影响力。

　　一是抓好县区侨联的建设。今年要着力推动侨联工作向基层延伸，根据不同县区实际情况，采取多种方式扩大基层组织有效覆盖。党组会已经研究通过开展“基层侨联组织能力提升年”活动方案，下一步要认真按照计划和方案要求，以党建带侨建，以侨联各项业务工作的开展促进县区侨联建设，推动我省侨联基层组织建设实现新突破。

　　二是抓好侨胞之家和新侨工作站建设。今年要按照省委关于群团改革的部署要求，沿着强“三性”、去“四化”的方向持续向基层延伸，在推动“两个建设”、织好“两张网”、构建“两项机制”方面勇于“涉深水”“啃硬骨头”，寻求新突破。建设侨胞之家和新侨工作站工作要列出时间表，尊重侨胞的主体地位、让侨胞当主角，着力建设侨胞信赖的团结之家、奋斗之家、温暖之家。

　　三是加强侨联自组织的党建工作。通过政策宣传、走访调研、联谊交流等形式，创新党建方式，延伸党建工作手臂，增强群众工作基础，努力做好新形势下党建工作，推动并扶持侨商会等侨联自组织建立政治指导员制度、侨资企业等建立基层党组织，加强党对侨联工作的领导。

　　四、着力加强机关党建

　　机关党建要按照当好首都政治“护城河”这一政治要求，认真做好“不忘初心，牢记使命”主题教育的成果转化，围绕服务于省侨联“基层组织建设提升年”，把“严”的主基调长期坚持下去，一以贯之、坚定不移，扎实推进全面从严治党、从严治会，增强党组织的感召力、吸引力、战斗力。

　　一是始终坚持党对侨联工作的领导。坚持把学习习近平新时代中国特色社会思想和总书记最新重要讲话作为党组会议的首个议题，结合侨联工作学懂、弄通、做实。压实党员领导干部管党治党责任，全面开展“两个责任”落实情况监督检查,健全完善责任分解、承诺背书、逐级报告、定期约谈、问责追责和述廉述责等工作机制，层层压实全面从严治党责任，真正做到知责、明责、履责、尽责，坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

　　二是始终坚守初心使命。要以做侨务工作的实干家、侨界群众的贴心人的要求，找差距、抓落实。侨联干部队伍建设一定要认真贯彻落实习近平总书记对河北工作、对侨务工作的重要指示批示精神，“不忘初心、牢记使命”，特别是机关要紧紧围绕全省中心工作，提高以党建带侨建工作水平。

　　三是加强作风建设提升工作效能。按照“三创四建”要求，坚持从严治会，巩固拓展中央八项规定落实成果，以严的标准、实的措施，不折不扣地抓好党规党纪和机关各项规章制度的落实，切实防止官僚主义、形式主义，不搞花拳绣腿，不搞繁文缛节，不做表面文章，坚持严管就是厚爱，不搞一团和气，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、及时纠正，管出习惯、化风成俗。做好警示教育，发挥监督执纪四种形态积极作用，认真履行教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。

　　同志们，全面从严治党永远在路上，在新时代，全体党员干部要坚决落实政治要求、提高政治站位、强化政治担当，自觉承担起政治责任，做好今年党建工作任务艰巨、使命光荣，让我们在省委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，不断提高党建工作水平。