在省侨联十届三次全委会议上的工作报告

（2021年3月3日）

包  东

　　各位委员，同志们：

　　经省委领导批准，今天，我们召开河北省侨联十届三次全委会议。根据疫情防控要求和我省实际，本次会议采取电视电话会议方式召开，石家庄设主会场，各市（含定州、辛集市）、华北油田设分会场。

　　这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，深入学习习近平总书记关于群团工作和侨务工作的重要论述，落实省委九届十一次、十二次全会精神和中国侨联十届四次全委会议精神，总结回顾2020年工作，研究部署2021年工作，团结带领广大归侨侨眷和海外侨胞，为服务“十四五”开好局起好步、建设新时代经济强省、美丽河北贡献侨界力量。

　　下面，我代表省侨联十届主席会和常委会向全委会议报告工作，请予审议,请列席会议的同志提出意见。

　　一、2020年的主要工作

　　一年来，全省各级侨联组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于群团工作和侨务工作的重要论述，学习贯彻省委九届十一、十二次全会精神和中国侨联十届三次全委会精神，积极落实省委省政府和中国侨联部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进疫情防控和侨联各项工作，坚持围绕中心、服务大局、服务侨胞，认真做好巡视整改工作，加强党的建设，努力克服疫情带来的不利影响，各项工作取得新进展、新成效。

　　（一）加强思想引领，始终保持正确政治方向

　　1.着力加强政治思想建设。自觉把讲政治讲忠诚内化于心、外化于行，自觉在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是党组高度重视政治理论学习。组织8次党组理论学习中心组集体学习，全面集中学习《习近平谈治国理政》（第三卷）、党的十九届五中全会精神、省委九届十一次、十二次全会精神，及时跟进学习全国“两会”精神、习近平总书记关于疫情防控、推进经济社会发展、决战脱贫攻坚等重要讲话精神，深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四五规划和二Ο三五远景目标的建议》，联系实际学习习近平总书记关于侨务工作的重要论述，进一步坚定理想信念，提高政治站位，增强为新时代党和国家的事业奋斗的责任感、使命感和自觉性。二是以知促行。制定完善《省侨联党组理论学习中心组学习制度》，发挥党组“头雁”作用，中心组带处以上干部学、支部书记带党员学的分级分组模式，树立侨联政治机关“第一方阵”意识，增强工作的主动性创造性，把党中央和省委对侨联的工作要求落到实处。三是带领侨界群众跟进学。利用“河北干部网络学院”“学习强国”“党建云”“冀云”和省侨联网站等学习平台进行线上学习交流，增强学习的参与度、覆盖面和实效性。

　　2.着力加强班子自身建设。一是严格执行省侨联党组会议事决策规则，充分发挥党组总揽全局协调各方的作用，涉及“三重一大”及关系干部群众切身利益和侨界群众关心的热点问题，及时请省纪委监委驻统战部纪检监察组列席会议接受监督。二是严肃党内政治生活。召开2次民主生活会，党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管处室负责人开展谈心谈话，开展批评和自我批评，做到较真碰硬、红脸出汗。三是持续纠治“四风”。严格落实中央八项规定和省纠治“四风”和作风纪律专项整治重点任务，力戒形式主义和官僚主义，坚持实事求是，密切联系群众，深入调查研究，汲取群众智慧，促进各项工作取得突破。

　　3.着力加强队伍建设。一是召开省侨联机关党委（纪委）换届大会，机关四个支部同步进行换届。制定《2019年度机关党支部书记述职评议考核工作方案》，把党建工作同业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。二是严格执行干部选拔任用制度，突出对干部政治素质的考察识别，完成2批处级领导干部选拔任用和1次职级调整工作，推荐1名干部赴基层挂职工作。三是加强系统干部教育培训，举办干部专题研修暨基层侨联干部能力提升培训班，培训学员50余人，打造政治上强、作风优良、专业水平高的侨联干部队伍。

　　4.着力加强侨界群众思想政治引领。一是开展理论宣讲。印发《学习宣传贯彻党的十九届五中全会和省委九届十一次全会的工作方案》，全省侨联开展“三级书记宣讲”活动，党组书记履行第一责任人专题讲，班子成员结合任务及时讲、支部书记结合党课细致讲，省侨联党组成员讲课，受众300余人次。二是拓展宣传渠道。利用侨联网站、微网站、公众号、期刊等载体及时发布习近平总书记系列重要讲话精神及对侨务工作的重要论述、刊登侨界先进人物典型事迹、侨联动态信息2000余条，微信公众号推送《习近平谈治国理政》（第三卷）系列专题解读15期、推送信息900余条。三是深入学习贯彻中央关于意识形态工作的决策部署，制定《省侨联加强和改进意识形态工作方案》，各级侨联明确重点任务，完善工作机制，细化责任清单。省侨联党组每半年研究一次意识形态工作，分析研判我省侨界意识形态领域情况，及时防范化解风险隐患。

　　（二）发挥优势作用，服务防疫工作大局

　　1.广泛号召、凝聚力量，发挥引领作用。一是第一时间向海内外侨胞、十届委员会委员、专家委员会委员、侨商会会员发出“为打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战贡献力量的倡议书”。二是各级侨联组织积极响应，一方面动员侨界积极防疫，一方面创新工作方式方法推进工作，秦皇岛市侨联建立“海外公正线上直通车”，唐山市侨联以网上互动联谊形式庆祝“三八”妇女节，保定市侨联在正定机场设立工作点长期值守，华北油田侨联建立“侨帮侨机制”。三是积极做好舆论引导。全面、主动、及时、准确的发布防疫有关政策和预防信息，通过抗击疫情“侨在行动系列专题报道”在公众号推送宣传信息405篇，引导海内外侨胞讲好中国抗疫故事，发出好声音、传播正能量。

　　2.捐款筹物、支援抗疫，发挥优势作用。在全省侨联组织的号召和组织下，广大侨商侨企、归侨侨眷和海外华侨华人迅速行动，积极捐款捐物，为祖（籍）国和家乡的疫情防控用心尽力。据统计，海外华人华侨捐款捐物共计人民币2000多万元，国内138家侨资企业和归侨侨眷捐款捐物共计人民币6000多万元，展现了侨界爱国爱乡和同舟共济的深厚情怀。按照捐赠人意愿，把资金和物资送到了医院、送进了社区、高校、送到防控一线，为湖北武汉和我省打赢疫情防控阻击战做出了积极贡献，得到省领导的充分肯定。

　　3.关心侨企、纾困解难，助力复工复产。采取实地走访、座谈会、电话询问等方式，对全省70余家侨资侨属企业和园区进行了调研，针对企业所需，省侨联组织省国际华商联合会、省侨联法律顾问委员会共同举行了“抗疫助企复工复产线上法律培训活动”，召开全省侨资侨属企业复工复产座谈交流会，安排经济专家做《疫情期间国内外经济形势及应对》专题讲座，围绕《疫情当前，外贸企业的10个“怎么办？”》，破解复工复产中的难点、堵点，澳大利亚、加拿大、日本、泰国等10个国家的侨商代表应邀在线上通过视频参与活动，受众200余人次。同时，针对企业疫情期内用工难问题，联合北京、天津市侨联，共同举办“百企千岗”助创活动，进一步增强企业抗压能力和发展信心。

　　4.主动担当、外防输入，做到内外联动。随着海外疫情的扩散蔓延，用情尽力做好“双稳”工作。加强与海外侨胞的沟通联系，与省中医院合力构建“河北省海外华侨华人健康咨询平台”，开展线上咨询、问诊服务，为6万多海外侨胞、留学生提供了健康咨询。在中国华侨公益基金会的大力支持下，筹措12万只医用外科口罩，捐赠给70多个国家的10家海外侨（社）团和近700名海外侨胞、留学生；协调石家庄以岭药业，帮助海外侨胞购买连花清瘟胶囊12500盒；省内侨商企业为意大利、澳大利亚、法国、德国等国家捐赠口罩1.4万只、医用隔离衣1000套、其它防疫物资约1.5吨，尽力支援海外侨胞抗击疫情，稳人心、暖人心、树信心。

　　5.加强领导、充分动员，做好自身防控。一是建立联防联动机制，印发《关于进一步做好疫情防控工作的通知》《关于做好疫情防控期间有关工作的通知》，号召全省侨联系统、侨界群众立足本职岗位，主动担当作为，积极投身抗疫工作。二是做好宣传报道。报送16期信息，“在疫情防控工作中看侨联组织作用发挥”被《中国侨联工作》刊发，“网联四海、情暖五洲 河北省侨联助力侨胞抗击疫情服务侨企复工复产”入选网上群众路线典型案例。省侨联微信公众号发布“防控疫情 河北侨界冲在前”系列报道36篇，在学习强国、省报、长城新媒体等主流媒体宣传报道，征集“侨界疫情防控书画作品”100余幅，凝聚侨界抗疫力量。三是制定《群防群控参考手册》，严格落实防控措施，做到科学安全防护，保证特殊时期机关办公秩序，消除风险隐患。截至目前，全省各级侨联机关无人染疫。

　　（三）坚持两手抓两不误，有力有序推动工作开展

　　1.强化工作谋划，提高侨联工作科学化水平。省侨联先后召开党组会29次、主席办公会9次，分析形势、研究工作。一是结合省侨联成立60周年组织开展9项活动，把基层侨联组织能力提升列为年度重要工作来推进。二是开展“大学习、大调研、大讨论，作出大贡献”活动，选定调研课题 10项，其中2个课题的调研成果报送中国侨联，分别获得三等奖和优秀奖。三是梳理工作要点，将6个方面28项重点工作分解到业务部室，责任到个人，建立台账，列出完成时限表。先后以视频方式召开5次工作推进会议，每季度通报全省侨联工作情况，坚持工作有安排部署，有督导落实。

　　2.加强“两个建设”，推动侨联工作制度化规范化。一是规范机关管理。修订完善10个方面46项制度，开展“制度学习月”，强化用制度推进工作。建立完善省侨联内控系统，制作完成《省侨联内控手册》。二是印发《省侨联委员会建设的暂行办法》，推进委员学习制度、调研制度，落实委员述职制度，进一步强化委员在侨联工作中的主体作用。推动承德市侨联完成换届，唐山、保定、邢台、邯郸市的换届工作在积极筹备中。三是抓好基层侨联组织建设。以开展“基层侨联组织能力提升年”活动为契机，召开基层侨联组织能力提升工作会议，印发《省侨联关于新时代加强全省基层侨联建设的实施意见》等文件，沧州市委、定州市委常委会专题研究，全省各市采取多种方式，积极推进基层组织建设，延伸工作手臂，提高工作能力。2020年全省新建县区级侨联组织3个，高校侨联1个，侨胞之家55个，新侨工作站5个。四是举办“省侨联成立60周年活动”。召开新闻发布会，围绕60年来省侨联服务经济社会发展做出的贡献发布报道21篇，征集“省侨联成立60周年”文稿、书画作品近200篇（幅）。开设60周年图片网上展厅，展示60年来侨联组织走过的不平凡历程及成绩成效。按照22个板块整理编印“省侨联成立60周年纪念册”。五是推动各市侨联加强网站、微信公众号建设，10个市开通网站，6个市开通微信公众号，4市网站和微信公众号同时开通，进一步拓展了侨联组织的宣传能力和渠道。六是制定信息化建设三年规划。依托第三方制定了《省侨联信息化建设2020-2022年规划》，对网站、刊物、公众号等进行升级改造。七是总结上报《在推进“两个建设”中不断提升侨联组织团结引领侨界群众的能力和水平》经验做法，得到中国侨联万立骏主席肯定性批示。

　　3.围绕中心大局，服务我省经济社会发展。一是围绕京津冀协同发展，进一步深化京津冀侨联合作机制。召开京津冀侨联第五次、第六次主席联席会议，共同举办“创业中华•百企千岗•助创行动”系列活动，举办“创业中华˙创新河北”海内外侨商助推河北高质量发展大会，三地华商会共同签订侨商战略合作协议。融合三地资源，为当地经济社会发展积极搭建引资引智平台。二是做强做实“创业中华•创新河北”品牌活动。2020年在全省7个市举办了“创业中华•创新河北”品牌活动得到各地党委、政府的高度重视，省侨联在中国侨联支持下，联合秦皇岛市侨联、沧州市侨联、衡水市侨联，充分调动海内外资源，借助商会平台，精细谋划，精准对接，促成秦皇岛河北科技师范学院与广东华商律师事务所共同建设华商国际律师学院等多个合作意向。三是积极支持和联合各市侨联开展服务经济发展活动。石家庄侨联主动谋划服务省会经济发展，邀请海外侨商，承办市委市政府组织的海外侨商恳谈会，鼓励侨商为省会经济建设献计出力。唐山市侨联积极协调市商务局，促成唐山市与香港铜锣湾集团达成合作意向。衡水市侨联紧紧依托当地知名企业“中侨实业”，丰富活动载体，开展精准招商，促成衡水市政府与香港铜锣湾集团签署战略合作框架协议。四是推进新侨创新创业，我省1人获“中国侨界贡献奖”一等奖、两人获二等奖，省侨联获得“组织工作奖”。五是加强“省国际华商联合会”、“省侨联侨界专家委员会”、“京津冀新侨创新创业基地”等平台建设，延伸工作手臂，丰富工作内容，发挥平台效能。指导举办省国际华商会会长会议，推动省华商会、张家口侨商会、秦皇岛华商会等各地侨商会与京津等商会的交流与合作，有力推动了两地从组织到企业更长远、更可持续的发展与合作。

　　4.创新方式、搭建平台，努力推动品牌工作落实落细。一是积极开展“寻根之旅”--“亲情中华·为你讲故事”网上夏令营活动。省侨联联合10个市侨联，依托当地高校、学校，开办8期27个线上营，来自英国、美国、加拿大、巴拿马等10个国家的1100余名华裔青少年参加，为参加夏令营的11个侨社团、华文学校赠送“凯叔讲故事”年卡750张，讲好中国故事、传播好河北声音。二是围绕筹办2022冬奥会。在海内外深入挖掘冬奥项目培训和冰雪产业项目，为推动全省冬奥会的筹办工作涵养侨界资源，引导我省侨界万人援建“华侨冬奥冰雪博物馆”，截止目前，全省各市侨联组织动员1.3万名侨界群众参与捐款活动，捐款140余万元。省侨联和张家口市侨联积极与中国侨联和崇礼区进行沟通协调，就冬奥场馆工程方案、资金拨付、藏品收集等关键环节落实落地，有力推动场馆建设各项工作。三是做好两级文化基地建设，推荐我省李大钊纪念馆、西柏坡纪念馆入选中国侨联首期“亲情中华·云上基地”，正定古城、北华航天工业学院航天博物馆、全国第一个农村党支部纪念馆等5家单位入选第八批中国华侨国际文化交流基地，辛集市侨联助力侨企拍摄主旋律电影《扶贫主任》，即将全国上映。四是组织全省11.3万余名学生参加世界华人学生作文大赛，推荐参赛作品7569篇，入围特等奖9篇。五是持续深化侨爱心工程。协助6个地市21个县区公立医院向中国华侨公益基金会申请了SM10C等离子双极电切电凝系统、天启新冠肺炎筛查系统等设备22台（套），价值1539万元。指导我省7所中学新设7个“珍珠班”，资助贫困学生265人。开展“送温暖、献爱心”活动，发放慰问款26万元，为贫困地区捐赠侨爱心书包600个、棉被近500床，认真安排用好中央财政150余万元华侨事务专项经费，精准帮扶困难侨界群众。开展“侨爱心—送温暖”医疗队“2020健康新疆行”活动，深入巴州4个县（市）10个乡镇，行程2600公里，为巴州2000余名各族群众送去医疗服务。六是提高建言资政水平。组织全省侨联系统参政议政暨侨情专报培训，印发《关于进一步加强侨情专报工作的意见》，向中国侨联共报送30篇，被采用6篇，省侨联被评为全国侨联系统信息工作“三等奖”。省侨联提交的“关于制定《中华人民共和国华侨权益保护法》的议案”被确定为十三届全国人民代表大会三次会议议案。省侨联呈报的《关于全省蒙古归侨稳定脱贫的调研报告》得到中国侨联党组书记、主席万立骏高度评价。七是加强侨界法治宣传。组织省侨联涉外法律中心、国浩（石家庄）律师事务所《民法典》宣讲团，为侨界群众进行《民法典》线上公益宣讲10次，受众1万余人次。建立侨法宣传角11个，举办《侨法》颁布30周年知识竞赛活动，邢台市、唐山市、石家庄市、承德市侨联晋级决赛并分别获得前4名。

　　（四）认真履行政治责任，落实落细巡视整改工作

　　按照省委巡视工作统一部署，2020年7月19日至9月19日，省委第十巡视组对省侨联党组开展了常规巡视，10月17日反馈了巡视意见。省侨联党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示批示精神和王东峰书记在九届省委第八轮巡视工作动员会上讲话精神，充分认识政治巡视是全面从严治党和推动党中央重大决策部署贯彻落实的有力抓手，是对党组和全体党员领导干部政治忠诚的具体检验。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持目标导向和问题导向，始终把握侨联是党领导下的人民团体的政治属性，坚定维护党中央权威和集中统一领导，自觉地把讲政治讲忠诚内化于心、外化于行，把整改落实与全省大局结合起来，把整改落实与履行党组主体责任结合起来，把整改落实与党风廉政建设结合起来，把整改落实与机关作风建设结合起来，把整改落实与干部队伍正规化建设结合起来，确保党中央和省委决策部署在侨联系统落地见效。

　　对照巡视组反馈意见提出的4个方面26个问题，按照“问题全面覆盖、措施精准务实、责任落实到位、整改突出实效”的原则，制定《省侨联党组巡视整改任务台账》，细化整改内容、整改措施、整改时限，明确责任，综合施策、强力推进，确保当下能解决的立行立改，能够短期见效的设定时限、抓紧推进，需要长期坚持的健全台账、持续发力。推动新问题和老问题、共性问题和个性问题一并解决。梳理出的问题，已整改完成22个，长期推进4个，做到了“条条有整改、件件有落实”。通过这次巡视，省侨联经历了一次深刻的思想洗礼，政治意识、党性观念进一步增强，“两个维护”更加自觉，机关党的建设和运行管理更加规范，干事创业的动力更足。围绕中心、服务大局、服务侨胞的各项工作有了新起色。

　　（五）履行管党治党责任，坚定不移全面从严治党

　　1.充分发挥领导干部“头雁效应”。坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，组织召开全面从严治党工作会议，压实党员领导干部管党治党责任。党组书记认真履行“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”，班子成员每半年对分管处室负责人全面从严治党情况进行督导检查，支部书记抓好“三会一课”的落实，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

　　2.持之以恒抓好党风廉政建设。召开党风廉政建设工作会议，完善《河北省侨联落实全面从严治党监督责任清单》，加强党规党纪教育和警示教育，进一步提高党员干部的纪律规矩意识，着力打造纪律严明、作风优良、廉洁高效的干部队伍。

　　3.坚持不懈推进机关作风建设。严格执行中央八项规定及实施细则精神，开展违反中央八项规定精神问题自查自纠和重点节假日纠风等专项活动，加强省纪委监委驻统战部纪检监察组沟通机制，开展警示教育，突出整治日常工作中的形式主义、官僚主义，机关党员干部精神面貌、工作作风明显提升。

　　2020年是极不平凡的一年，侨联各项工作的推进和各项成绩的取得，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于有省委省政府的坚强领导，在于有广大归侨侨眷和海外侨胞的支持参与和赤诚奉献，凝结着全省各级侨联组织和广大侨联干部团结一心、攻坚克难、改革创新、担当作为的不懈努力。一年来，省侨联十届委员会的委员胸怀大局、履职尽责，对侨联工作付出了热情和努力，作出了重要贡献。在此，我代表省侨联，向同志们表示衷心的感谢！

　　二、2021年工作安排

　　总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记关于群团工作、侨务工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实省委九届十一、十二次全会精神和中国侨联十届四次全委会精神，贯彻落实省委工作要求，围绕开局“十四五”、开启新征程，着力强化思想政治引领，着力服务我省工作大局，着力谋划好今后5年发展规划，组织开展党史学习教育活动，庆祝中国共产党成立100周年，积极开展“三重四创五优化”和“三基”建设年活动，团结动员广大侨界群众，为十四五规划开局之年和全省经济社会高质量发展贡献侨界智慧和力量。

　　（一）加强理论武装，强化思想政治引领

　　1.抓好思想政治建设和理论武装。一是要发挥党组理论学习中心组表率作用，重点抓侨联机关党员干部、侨联委员、常委的学习，系统学习《习近平治国理政》第三卷，带领广大侨联干部在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，学出忠诚、学出本领、学出担当。二是要抓好党的十九届五中全会精神和省委九届十一、十二次全会精神的学习宣传贯彻，深刻理解新发展阶段、新发展理念和新发展格局，深刻理解“十四五”时期经济社会发展必须遵循的“五个坚持”重要原则，深刻理解“全面贯彻党的侨务政策，凝聚侨心、服务大局”，发挥侨联组织在社会治理中的作用等要求，在全面建设社会主义现代化国家新征程中找准侨联目标定位，担当起新时代新阶段使命任务。三是要加强党的侨务理论和方针政策宣传，深入贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述，学好用好《习近平关于侨务工作论述摘编》，进一步创新宣传方式 、拓展宣传载体、推进宣传实效、凝聚思想共识，推动党的创新理论学习往深里走、实里走、心里走。

　　2.围绕庆祝建党100周年开展活动。一是组织开展党史学习教育活动。开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导侨界群众深刻认识在党的领导下，近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，深刻认识我国经济快速发展和社会长期稳定背后的制度优势，深刻认识中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，坚定不移听党话、跟党走。二是要在侨界开展“侨心向党”主题活动，委员活动日突出“听党话、跟党走”主题，在侨联网站、刊物开辟“侨心向党”专栏，结合实际开展主题征文、书画展等活动，引导广大归侨侨眷和海外侨胞善于思考涉及党和国家工作大局的根本性、全局性、长远性问题，做到重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，坚持政治立场不移、政治方向不偏。三是指导各市和海外侨社团组织好“世界华侨华人摄影展”征稿工作，举办华人华侨与中国共产党建党100周年主题图片展。 四是举办“河北省侨联系统依法维护侨益演讲活动”，以建党100 周年为主题，弘扬依法治国思想，大力宣扬我省侨联系统依法维护侨益、侨帮侨、抗疫工作等为侨服务工作事迹。五是开展“送红书 进侨企”活动，引导侨资侨属企业家坚定“听党话，跟党走”信念和决心。六是要落实意识形态责任制，加强涉侨舆情分析研判，把好方向、导向，确保宣传教育活动安全有力有序。

　　3.加强侨界思想引领。一是引导侨界群众深刻领会习近平总书记在汕头考察时的重要讲话精神，引导侨界群众深刻领会习近平总书记对广大侨胞的关心关怀和殷切期待，汇聚爱国爱乡爱自己家人的磅礴力量，在推动“十四五”发展中再作贡献，在构建“双循环”格局中再立新功，在实现创新驱动发展中再创佳绩，在促进中外友好中持续用力，再谱新篇。二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，强化侨界群众理论武装，培养和践行社会主义核心价值观，传播中国声音，讲好河北声音。三是继续开展“抗击疫情 侨在行动”书画展，弘扬伟大抗疫精神，讲好侨界抗疫故事，激发侨界斗志。

　　（二）聚焦我省经济社会高质量发展，为“十四五”开好局贡献力量

　　1.制定省侨联工作规划。要贯彻党的十九届五中全会精神，谋划和推进“十四五”侨联改革，制定出台《河北省侨联事业发展规划（2021-2025 年）》，以规划引领侨联事业发展。要推动市级侨联结合本地“十四五”规划和侨联实际，制定发展规划， 引领侨联各方面工作有新进展、新突破。

　　2.做实做好“创业中华˙创新河北”品牌活动。一是深化经贸科技交流，引导侨商侨企主动融入和服务新发展格局，围绕服务京津冀协同发展，与京津冀侨联共同举办“创业中华˙牵手京津冀”第二十届海外高层次人才为国服务活动，服务我省高质量发展。二是要加强引领侨资企业面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康不断提升创新能力，积极参与和发展战略性新兴产业，提升产业链和供应链现代化水平。三是要继续开展好新侨双创工作，成立“省侨联新侨创新创业联盟”，围绕“三重四创五优化”活动要求，为侨胞回国创新创业提供服务。四是建好新侨工作站。继续加强与有意愿、有条件的市、高校、科研院所和企业等单位的联系，不断发现和培育新侨工作站，推动新侨组织建设，做好做实服务新侨工作。

　　3.广泛团结凝聚侨界人才。一是聘任海外侨界专家。加强与海外科技社团、院校的高层次人才沟通联系，邀请海外在专业领域有一定影响力的专家参加专家委员会，提升专家委员会影响力。二是成立青年专家委员会。吸纳更多的侨界优秀青年专家学者充实到委员会来，发挥青年专家理念新颖的独特优势和干事创业的工作热情，提高专委会工作活跃度。三是加强与相关部门的联系，同省教育厅、省科技厅、省科协等单位的沟通交流，进一步落实与省科技厅等部门建立的1+N常态化协作工作机制。四是开展“省侨联侨界专家走基层”活动，发挥各工作组和分委会的作用，积极开展工作，落实委员履职情况报告制度。

　　（三）提升海外联谊联络工作水平，涵养侨务资源

　　1.持续抓好疫情常态化防控工作。一是继续做好“省海外华侨华人健康咨询平台”推广工作，密切关注海外疫情侨情变化，加强分析研判，发挥侨联组织海外委员、海外青年委员、海外侨商等海外工作骨干作用，耐心细致做好海外侨胞思想工作，扎实做好“双稳”工作。二是要加强侨情调研，跟踪疫情下的侨情动态，积极回应侨胞和留学人员的关切和需求，及时沟通联络，聚民心、暖人心、树信心。三是要支持海外侨胞遵守住在国法律，尊重当地习俗，融入当地、奉献当地，展现中华儿女良好形象。

　　2.树立大侨务理念，扩大侨联朋友圈。要牢牢把握民间性、群众性特点，完善机制，打造品牌，织好“两张网”、构建“两项机制”，加强与相关单位协作联动。一是要做好经常性联谊联络工作，要做好港澳地区涉侨工作，加强港澳委员、青年委员的联络联谊。二是要涵养侨务资源，加强海外委员、青年委员队伍建设。三是要发挥海外侨胞力量，阐述中国发展理念，讲好中国故事，传播好中国声音，为维护我国主权、安全、发展利益，营造良好外部环境。

　　3.拓展文化交流工作，促进中外文明交流互鉴。一是要继续办好“亲情中华·为你讲故事”网上夏（冬） 令营活动，视情举办“寻根之旅”夏令营活动。二是要继续办好“世界华人学生作文大赛”，弘扬中华文化。三是要挖掘文化资源，制作河北省华侨文化交流“云基地”；开展庆祝建党100周年，讲好基地故事系列活动，让基地真正成为弘扬中华优秀文化、燕赵文化，讲好中国故事、河北故事，促进中外文化交流的展示窗口。

　　4.深入推进侨联公益事业发展。一是 深化“侨爱心工程”品牌建设，继续开展“光明行”活动， 实施“医疗器械援建”行动，推动“树人班”“珍珠班”等项目，启动“侨爱心工程进社区”活动。二是积极做好“澳大利亚魏基成慈善列车”冬衣、棉被等侨捐工作。三是要继续动员侨界群众，捐建华侨冬奥冰雪博物馆，配合中国侨联推进冰雪博物馆如期竣工和使用。

　　（四）持续深化改革，加强侨联组织建设，推动侨联事业健康发展

　　1.加强侨联制度体系建设。一要围绕建立“联系广泛、服务群众”的工作体系。进一步健全完善侨联各项制度机制，强化制度执行。要用好渠道，健全机制，发挥桥梁纽带作用，发挥侨联组织在社会治理中的作用。二要加强能力建设。落实“大学习、大调研、大讨论，作出大贡献”的部署要求，继续开展年度课题调研活动。

　　2.提升基层侨联组织服务能力。一是要树立大抓基层理念，坚持党建带侨建。落实《基层侨联组织工作条例（试行）》《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》，抓好《十届委员会领导班子及机关部室包片帮建实施方案》实施，推动工作资源和力量向基层倾斜，推动基层侨联建设“五个转变”（从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变、从“行政推动”向“功能驱动”转变、从“单打独斗”向“齐抓共管”转变、从“传统模式”向“智慧模式”转变、从“补齐短板”向“延伸跳板”转变），奋力开创侨联基层组织建设新局面。二是编制《基层侨联组织工作指引》手册，制定《基层侨联组织统一社会信用代码管理使用办法》。建立健全基层侨联组织、侨情统计汇总机制，最大限度确保数据收集准确，推动侨联组织规范化发展。三是加强基层侨联组织负责人培训，开展百人培训计划。建立培训登记制度，进一步调动基层干事创业的积极性、主动性和创造性。四是侨联委员会建设落实“三个一”机制，密切联系群众落实“五个一”机制，更好地凝侨心、聚侨力、汇侨智、护侨益，当好广大侨胞的贴心人、侨务工作的实干家。

　　3.推动侨联改革落地落实。要坚持侨联改革方向，聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性，总结经验，做好评估，巩固深化，着力补短板、强弱项、增活力、抓落实，以改革促进侨联工作高质量发展。召开侨联改革工作座谈会，开展“四看四建”（一是看责任落实，建改革推进台账；二是看已有平台，建活动运行档案;三是看品牌活动，建跟踪问效机制;四是看现有机制，建汇总分析制度。）活动，推动、指导市级侨联改革，强化问题导向，着力破解基层存在的困难，推动改革向下延伸，取得更大成效。

　　4.加强侨联信息化建设。一是要加强顶层设计，召开全省侨联信息工作会议，推进侨联系统信息化建设。二是要增强侨联网站、微信等吸引力。推进有关数据库建设，推动活动上网、服务上网，提高“网上侨联”工作效能。三是要加强管理，落实意识形态责任制，加强涉侨舆情分析研判，开展侨联信息阅评工作，强化评价考核，不断提高办刊、办网工作的质量和水平。

　　5.提高建言资政能力水平。一是要加强对人大归侨代表、政协侨联界委员的推荐、联系和服务。倾听呼声，畅通渠道，联合开展考察调研。要围绕国家大事和侨界关切，提高建言献策水平。二是要加强对“两会”建议、提案素材研究，提高提议案质量，更好反映侨界意见建议。三是要做好《侨情专报》工作。

　　（五）竭诚为侨服务， 当好贴心人和实干家

　　1.推动“两项机制”落实。一是要坚持服务大局与服务侨胞相结合，推动“地方侨联+大学侨联+校友会”机制建设， 为创新驱动发展营造良好环境。二是要坚持国内和海外联动，推动“基层侨联（涉侨社团组织）+海外华侨华人社团”机制建设，加强对新侨、海外侨胞、留学人员的宣传、服务和引领。举办高校侨联建设工作经验交流活动，进一步推动高校侨联组织建设。三是建立完善“侨胞之家”年度检验制度，对总体建设不够、组织活力弱的“侨胞之家”实行定期整改措施。

　　2.加强侨联干部队伍建设。要贯彻新时代党的组织路线，对标“七种能力”，按照“贴心人、实干家”要求，建设一支政治上强、作风优良、专业水平高的干部队伍。举办“贯彻习近平总书记关于侨务工作重要论述专题研修班”，学习总书记汕头重要讲话精神，坚定理想信念，提高本领，担当作为。

　　3.维护侨胞合法权益。一是要深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，启动“八五普法”工作，开展“法治河北·冀侨同行”2021侨界法治学习宣传活动，做好对归侨侨眷的法制宣传教育。二是要有序推广涉侨纠纷多元化解工作。开展法顾委专项调研，加强律师队伍建设。三是要进一步畅通渠道，做好信访工作，维护侨益。

　　4.开展助侨惠侨行动。一是要推动落实侨务政策，关注侨胞需求，做好“送温暖、献爱心”等活动，为侨界群众办实事、解难事。二是要抓好“侨胞之家”直接为侨服务平台建设，开展困难归侨侨眷技能培训，构建“侨之爱”志愿服务网络，切实让“侨胞之家”成为侨界群众的情感地标和精神家园。三是做好中国侨联华侨事务经费与省内配套经费的互补使用，加大基层组织建设和为侨服务活动的使用比例，发挥经费最大效益。

　　（六）突出政治站位，全面加强党对侨联工作的领导

　　1.突出党的政治建设。要旗帜鲜明讲政治，落实全面从严治党主体责任，加强党对侨联工作的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展党史学习教育和团结就是力量学习教育工作。要加强班子建设，完善各项制度和议事规则，严守政治纪律和政治规矩。要牢固树立政治机关意识， 按照做好“三个表率”、建设“模范机关”要求，切实增强思想自觉和行动自觉，始终在政治立场、政治方向、政治原则、 政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致， 以实际行动践行“两个维护”。

　　2.深化巡视整改。要坚持从政治上抓整改，建立长效机制，定期对整改成果落实情况进行督查督办。把巡视整改同日常监督相结合，不断巩固深化巡视整改成果。

　　3.抓好基层党组织建设。大力抓好“三基工程”，强化“一岗双责”，继续推进党支部标准化规范化建设，建设“四强”党支部。要推动党建与业务工作深度融合。要围绕“强本领 重实干”主题， 激励全体党员干部主动担当作为、狠抓工作落实，把模范机关创建融入中心工作之中，确保取得实效。

　　4.抓好侨联党风廉政建设。要认真贯彻十九届中央纪委五次全会精神，努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以全面从严治党永远在路上的执着，锲而不舍贯彻中央八项规定精神，持续纠“四风”、转作风。要压实全面从严治党的“两个责任”，抓好纪律教育、警示教育。要深化运用监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪，进一步营造风清气正的良好政治生态。

　　各位委员，同志们！2021 年是我国现代化进程中具有特殊意义的一年。开局十四五、开启新征程，侨联组织肩负着光荣职责。征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，心怀家国，恪尽职守， 乘风破浪，砥砺奋斗，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，为建设经济强省、美丽河北，为确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立 100 周年做出新的贡献！