一、创建背景和目的

侨联工作关键在基层，基础在基层，优势在基层，活力在基层。通过加强基层侨联组织建设，将为侨服务延伸到基层最后一公里，侨联组织的凝聚力、向心力进一步增强。

二、主要做法

（一）借势而为，强化党对侨联工作的全面领导

市委、市政府确立的奋斗目标，为侨联工作提供了广阔舞台。新一届市委、市政府提出加快建设现代化、国际化美丽省会城市，当好全面建设现代化经济强省、美丽河北的排头兵和领头雁的新目标。侨联作为党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，建设现代化、国际化美丽省会城市，需要包括广大归侨侨眷和海外侨胞在内的全市人民共同努力。市委将市侨联作为市人才工作领导小组成员，把做好海外高层次人才和侨界创新创业人才工作作为市人才工作的一项重要内容，积极协助市委做好“雁回巢”和“海石杯”等工作。

党建带侨建，建立党建联系人制度。全市21个县（市、区）均由一名常委分管侨联工作，各县（市、区）均明确一名侨联工作党建联系人。党建联系人具体负责基层侨联和“侨胞之家”党建工作，强化党对侨联工作的全面领导。

（二）完善机制，基层侨联组织运行?规范

规范指导基层侨联组织建设。我会先后赴各县（市、区）开展侨情调研，就落实各县（市、区）《石家庄市侨联改革方案》工作进行全面督导。在当地党委领导下，市侨联指导下，全市21个县（市、区）均结合各自实际制定《新时代加强基层侨联组织建设的实施意见》，以红头文件下发各乡镇。《意见》从指导思想、基本原则、组织建设、平台建设、功能建设、机制建设等方面对基层侨联建设进行了全方位规范。

县级侨联组织实现全覆盖。我会联合市委统战部向各县（市、区）印发了《关于恢复或成立基层侨联组织的通知》，制定了成立侨联组织基本程序，从侨情统计摸底，选好配强侨联领导班子、加强党对侨联工作的全面领导等方面提出了指导意见和明确要求。

（三）选树标杆，建强一线工作主阵地

根据特点，建设不同类型“侨胞之家”。按照“突出重点，分类施策”的工作思路，因地制宜，多形式，多层次，多角度开展“侨胞之家”创建工作。一是依托党群（社区）服务中心，整合资源，共建共享，建立“侨胞之家”。如在新华区北新街社区、鹿泉区大者社区、栾城区隆安社区建立“侨胞之家”。二是侨商、侨企聚集的楼宇商厦建立“侨胞之家”，如建工商务、金指数广场“侨胞之家”。三是在服务京津冀协同发展、参与一带一路建设的侨资侨属企业建立“侨胞之家”，如亿博集团、百孚集团“侨胞之家”。四是在新侨、老侨及其眷属集中的地方建立“侨胞之家”实体化服务阵地，如在合创大厦、艺果培训学校建立“侨胞之家”。五是在留学归国人员聚集的大学和文化底蕴深厚桃李满天下的中学建立“侨胞之家”，如河北外国语学院、正定中学“侨胞之家”。

规范指导“侨胞之家”建设。编订印发《侨胞之家工作手册》，从政治引领、侨联章程有关规定、侨界杰出人物宣传、组织架构、工作制度等方面提出具体要求，增强对“侨胞之家”建设的指导性、操作性和规范性，努力将“侨胞之家”打造成广大归侨侨眷和海外侨胞所信赖的团结之家、奋斗之家、温暖之家。

三、取得成效

（一）县级侨联组织实现全覆盖

在当地党委的领导下，在市侨联的指导下，截止目前，全市21个县（市、区）均建立了侨联组织，实现县级侨联组织全覆盖。县级侨联兼职干部达145人。县级侨联主席，既有国家千人计划专家，又有热心侨联事业的机关退休干部；既有行业领军人物，又有回国创新创业的海外留学人员；既有普通的归侨侨眷代表，又有省市侨联委员、常委、副主席。

（二）“侨胞之家”成为侨界群众的情感地标和精神家园

截止目前，建有“侨胞之家”19家，依托党群服务中心、社区建立的6家，依托侨资侨属、外向型企业建立的7家，依托侨商会、新侨、留学人员聚集的楼宇商厦建立的3家，依托高校、中学等建立的3家，直接联系服务归侨侨眷、海外侨胞及留学人员近5000余人。在“侨胞之家”建设中，重点从政治引领、侨联章程有关规定、侨界杰出人物宣传、组织架构、工作制度等方面进行全方位打造，增强对“侨胞之家”建设的指导性、操作性和规范性，努力将“侨胞之家”打造成广大归侨侨眷和海外侨胞所信赖的团结之家、奋斗之家、温暖之家。

（三）广泛联络联谊，侨联作用进一步彰显

广大归侨侨眷通过现场写春联、问候视频、亲笔信、问候微信等方式，向海外亲人介绍自己和家人的生活、学习、工作情况，让海外亲人感受到来自家乡的温暖。今年市侨联开展的“立足岗位，联络海外，建设省会，迎接党的二十大胜利召开”活动，在基层侨联引起强烈反响和积极参与。“海石杯”创新创业大赛、“创业中华·创新河北--海内外侨商高邑行活动”等活动均有基层侨联的广泛参与。

四、特色亮点

（一）积极向市委汇报

市县换届后，我会对各县（市、区）侨情、侨联组织、“侨胞之家”建立情况、分管侨联工作领导情况等进行了摸底分析，向市委进行了专门汇报，市委领导同意并作了批示。联合市委统战部向各县（市、区）印发了《关于恢复或成立基层侨联组织的通知》，加快了基层建立侨联组织建设进程。

（二）上级领导给予好评

市委领导、省侨联主要领导出席全市基层侨联工作会议，对基层侨联工作给予指导。市人大常委会副主任李志勇调研“侨胞之家”建设，给予好评。省内外兄弟侨联多次来我市交流学习基层侨联建设经验。