为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实最高人民法院、中华全国归国华侨联合会《关于加强新时代侨益司法保护工作的意见》,河北省高级人民法院和河北省归国华侨联合会联合发布《关于加强新时代侨益司法保护工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。这是省法院、省侨联深化合作的又一重要成果。
近年来,省法院、省侨联以习近平法治思想为指导,结合河北省侨情特点和司法实践,指导各市法院、侨联联合组织涉侨权益保障专题调研,推进涉侨案件高效办理及涉侨纠纷多元化解工作,开展“惠侨助企‘3+1’”法律服务等专项行动,搭建起法侨合作的制度框架,积累了丰富的侨益司法保护实践经验。此次制定《实施意见》,正是在全面总结各市法侨合作实践经验基础上,进一步做深做实侨益司法保护工作的务实举措。
《实施意见》要求,各级人民法院和侨联要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真落实习近平总书记关于侨务工作的重要论述,立足河北侨情实际,不断增强为侨服务意识,提升为侨服务工作质效。创新工作机制,公正高效审理涉侨案件,促进涉侨纠纷多元化解、源头化解,积极探索新形势下加强侨益司法保护工作实践。坚持注重实效、运用法治、科技赋能,持续夯实侨益司法保护的人才、制度和机制基础,为侨务工作高质量发展提供坚实支撑。
《实施意见》强调,各级人民法院要依据“一法两办法”明确涉侨案件认定标准,细化涉侨案件适用范围,统一裁定标准。要优化涉侨审判工作机制,及时解决审判难点堵点问题,推动涉侨案件公正高效审理;要强化涉侨案件诉讼服务,在诉讼服务场所增设涉侨案件“绿色服务窗口”或“涉侨案件专窗”,配备专职导诉人员,提供精准诉讼指引、先行调解引导、“总对总”诉调对接等服务,提升涉侨诉讼服务效率。要探索设立“侨益司法服务站”,由法官、侨联干部、海外侨领组建“法侨联络员”队伍。要推动诉讼服务线上线下融合发展,为侨胞提供便捷、高效的线上诉讼服务。对经济困难侨胞畅通司法救助快速通道,切实保障侨胞合法权益。要深化涉侨纠纷多元化解,推动涉侨纠纷源头预防与前端化解,做好矛盾纠纷排查化解以及态势研判预警,推动调解组织建设及涉侨解纷人才发展。各级侨联组织要拓展涉侨法律服务,依法依规开展涉侨信访工作,推进涉外法律交流,加强侨益司法保护理论研究,引导广大海外侨胞、归侨侨眷依法维护权益、自主解决纠纷,为构建和谐有序的法治社会作出侨界贡献。
《实施意见》提出,各级人民法院和侨联要严格落实重大事项请示报告制度,对于在侨益司法保护工作中遇到的问题,主动向党委请示报告,争取支持。要强化协同对接、信息互通,针对涉侨矛盾纠纷中的普遍性、倾向性、苗头性问题,及时会商研究,推进涉侨举措有效落实。要加强队伍建设,组织开展“法侨联合培训”,邀请专家解读涉侨领域新政策、新法规,全面提升相关人员涉侨司法履职能力。
下一步,河北省人民法院、河北省侨联将共同抓好《实施意见》的落实,立足公正高效审理涉侨案件,促进涉侨纠纷多元化解,通过联合开展专题调研、发布典型案例、联合培训等多种方式,推动形成新时代侨益司法保护工作合力。