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【经验交流】张家口市侨联:构建“1+N”工作矩阵 激活为侨服务新功能
日期:2025-12-05 来源:省侨联基层建设部
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编者按:为深入贯彻党的二十届三中、四中全会精神和省委有关部署要求,进一步深化侨联自主改革,深化拓展“1+N”模式,省侨联在全省侨联系统实施“1+N”工作举措,创新侨联组织架构和工作模式,延伸侨联工作手臂,更好地发挥侨联组织联系服务侨界群众的桥梁纽带作用,最大限度地团结凝聚、服务引领侨界群众。各级侨联组织积极探索、勇于创新,涌现出一批先进典型,现将部分市、县级侨联组织的经验做法刊发,供全省侨联系统借鉴学习。

张家口市侨联持续构建并深化“1+N”服务侨界群众工作体系,围绕“一个中心(即市侨联)+N个组织(市直相关部门、侨商侨企、涉侨社团等)”为工作思路,推动侨联工作提质增效,打造出有温度、有力度、有广度的为侨服务格局。

一、“1+N”工作体系核心内涵

“1+N服务侨界群众”工作体系是张家口市侨联落实省侨联“开门办侨联、开放办侨联、开拓办侨联”理念的生动实践。其中,“1”指张家口市侨联,主要承担统筹协调、组织引领、资源整合的核心职责,是为侨服务的“主心骨”。“N”则涵盖与侨联业务关联较强的市直部门、侨商侨企和涉侨社团等,逐步拓展为侨服务联动部门单位,引导团结社会各界力量形成“核心引领、多方联动”的为侨服务网络,全方位满足侨界群众在政策了解、法律援助、困难帮扶等方面的多元需求。

二、以“1”为核心,筑牢为侨服务根基

(一)树立核心服务理念,明确工作方向

张家口市侨联始终坚持“用心用情,为侨服务”的核心理念,以“阵地+机制+品牌”工作模式为抓手,将为侨服务贯穿工作始终。通过精准对接侨界需求,推动为侨服务从“泛化”向“精准”转变,从“基础保障”向“品质提升”跨越,切实增强侨界群众的获得感与归属感。

(二)打造优质服务阵地,夯实工作载体

张家口市侨联与侨企河北北方军工产品有限公司联合打造张家口市为侨服务中心,进一步夯实为侨服务实体化阵地。精心设计“百年征程,赤子侨心”主题宣传长廊,全面展示华侨华人、归侨侨眷在“抗日烽火”、“冬奥建设”等关键时期的卓越贡献,让为侨服务中心成为侨界群众的“精神家园”。同时,开设旅蒙华侨历史记忆展馆,通过收集老物件、老照片,累计接待参访2000余人次,有效提升张家口“蒙侨之乡”知名度,强化侨界群众的身份认同与文化自信。

(三)创建特色服务品牌,提升服务效能

围绕“全方位为侨服务”目标,打造“为侨服务360”工作品牌,推动服务常态化、多元化。一方面,持续开展“侨爱心 送温暖”活动,持续走访慰问孤、老、病等困难归侨侨眷900余人次,在帮扶困难群体的同时精准摸清侨情底数;另一方面,扎实推进“冀侨讲堂”品牌活动,结合侨界群众需求,推出涉侨政策法律解读、生活小常识、家庭教育、张垣文化等特色栏目,内容贴近生活、形式灵活多样,获得全市侨界群众一致好评。

三、以“N”为支撑,凝聚为侨服务合力

(一)建强侨联工作队伍,激活基层力量

侨联工作离不开成熟的队伍建设,张家口市侨联不断壮大侨联工作队伍,持续延伸服务手臂,坚实筑牢基层组织建设,有力提升为侨服务水平。一是建立侨联副主席轮值机制。为发挥侨联副主席资源丰富、联系广泛独特优势,建立副主席轮值机制,每名副主席轮值两个月,轮值期间当值副主席要认真谋划为侨服务重点工作,其他副主席提供支持帮助。每年召开一次市侨联兼职副主席述职会,晾晒各兼职副主席履职情况,扎实推进为侨服务工作开展、确保工作取得实效。二是建立侨联委员履职清单。建立侨联委员履职情况纪实档案,对委员完成“六个一”任务的情况实行动态管理,每年年底召开委员年度述职大会,做到年初有计划,年中促落实,年底有总结。搭建委员交流平台,每半年召开1次委员座谈会,分享履职经验、对接合作资源,充分发挥好侨联委员“上联侨联、下接侨胞”的桥梁纽带作用。三是推动基层组织延伸覆盖。按照“侨胞在哪里、阵地就建在哪里、组织就覆盖在哪里、活动就开展在哪里”的思路,以“侨胞之家”为载体,在省侨联支持下,张家口市已建成“侨胞之家”29个,延伸工作触角至社区、园区、企业。2025年端午节期间,推动桥东区6家“侨胞之家”联合开展“六站联动包香粽 四海同根系侨心”主题活动,实现基层侨联组织“联动发展、均衡进步”,进一步充实壮大工作队伍。

(二)争取上级侨联支持,强化工作保障

张家口市侨联始终将上级侨联指导作为工作重要支撑,积极对接中国侨联、省侨联及其他社会资源。2025年,在省侨联指导下,为贫困归侨侨眷申请扶贫救济费33.7万余元,为“侨胞之家”争取活动经费2万元,有效缓解工作经费压力;同年3月,推荐张家口市侨联兼职副主席、桥东区侨联主席周志杰参加“京津冀新侨人才研修班”,为侨联工作融入京津冀一体化发展战略指明方向,推动工作与国家发展大局同频共振。

(三)动员侨界爱心力量,拓展服务维度

2025年1月,联合张家口市“双创”联盟共同举办“凝聚侨心 侨创未来”2025侨界迎新晚会,动员10余家联盟企业及社会力量参与,邀请各级领导、侨界群众350余人参加,联动企业资源,显著提升侨联组织社会影响力。与张家口市爱尔眼科医院合作组建侨界义诊团队,深入桥东区、阳原县、赤城县等13个县区、78个基层村镇开展眼科义诊,活动惠及基层群众1700余人次,将“侨爱心”、“侨温暖”送到群众家门口,推动基层卫生事业发展,充分彰显侨界担当。

四、依托“三个平台”,深化“1+N”为侨服务成效

(一)打造“三合一”宣传平台,强化思想引领

以“1”为核心统筹,联动“N”方资源,构建党史、侨史、侨务政策“三合一”宣传平台。组织侨界委员、群众参加学习研讨会、政策解读会,确保党和国家方针政策落地见效;依托为侨服务中心宣传长廊与蒙侨实物展,开展“弘扬嘉庚精神 凝聚侨界力量”老侨故事会,邀请旅蒙老归侨与新侨代表分享奋斗历程,传承爱国情怀与奋斗精神;联合市侨联开展“学党史,感党恩,跟党走”宣讲活动,引领侨商侨企、侨界群众“听党话、跟党走”,筑牢侨界思想根基。

(二)搭建国际交流平台,拓展侨联海外“朋友圈”

一是聘请海外顾问扩大国际影响。通过前期联络摸,聘请20余名海外顾问,覆盖欧美国家、共建“一带一路”国家和周边国家,借助海外顾问人脉资源与当地影响力,扩大侨联组织海外辐射范围。二是深化跨境侨社团联络合作,立足本地蒙侨资源优势,加强与蒙古国侨社团联系,邀请旅蒙华侨协会会长参访张家口,邀请旅蒙华侨蒙中友谊学校80余人研学营参观张家口市为侨服务中心,增进中蒙民间交往,强化华裔新生代对祖(籍)国的情感认同。三是助力产业“走出去”。邀请苏丹、蒙古国等驻华大使馆工作人员调研桥东区企业,为本地优势产业搭建海外推广通道,推动侨联工作服务地方经济发展。

(三)构建聚侨汇侨平台,服务侨界发展

一是支持“双创”联盟建设。全力推动张家口市新侨“双创”联盟筹备,吸引10余家新侨企业、20多位留学人才加入,为侨界人才创新创业搭建平台。二是联动部门精准服务。联合人社、科技、工信等部门开展座谈,为海外高层次人才提供政策咨询、项目对接等服务,助力人才回国发展。三是以活动聚侨心。指导人保东辰小区“侨胞之家”开展“联心杯”乒乓球友谊赛,以文体活动为纽带增进侨界群众交流。2024年至2025年,张家口市侨联组织、指导各基层侨联组织、“侨胞之家”开展涉侨活动70余次,覆盖2000余人,显著提升侨联组织凝聚力与号召力。