为做好全省侨联系统法治宣传教育工作,使侨联干部依法履职能力与侨联事业法治化建设水平显著增强,侨界尊法学法守法用法的良好氛围日益浓厚,根据省委全面依法治省委员会《关于在全省开展法治宣传教育的第九个五年规划(2026-2030年)》要求,制定本措施。
一、普法重点内容
在全面学习贯彻习近平法治思想,学习宣传宪法、推动高质量发展等相关法律法规基础上,突出以下内容:
(一)突出习近平法治思想学习宣传。要把学习掌握习近平法治思想作为重要内容,用好《习近平法治文选》第一卷、《论坚持全面依法治国》和《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想系列讲读》等,深刻理解学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,大力宣传党的十八大以来我省全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的工作成效,广泛宣传我省依法护侨、法治为侨、服务惠侨的实践成果,做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。
(二)突出宪法宣传教育。要深刻理解宪法在我国法律体系中的核心地位和最高法律效力,大力宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务以及社会主义法治的基本原则与精神,广泛宣传宪法关于保护归侨侨眷合法权益、凝聚海外侨胞爱国力量的相关规定与实践要求,引导广大归侨侨眷、海外侨胞及各级侨联干部进一步增强宪法意识、公民意识、民主法治意识,树立宪法权威,维护宪法尊严。
(三)突出党内法规宣传教育。要把学习党章作为党内法规宣传教育的重要内容,深刻把握党对法治建设全面领导的重大意义,大力宣传党章、党的组织法规、领导法规、自身建设法规、监督保障法规,广泛宣传党的统一战线理论方针政策、《中国共产党统一战线工作条例》,提升党员干部依法依规依纪履职能力,增进侨胞对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
(四)突出涉侨法律法规宣传教育。要坚持“以人为本、为侨服务”宗旨,深入宣传《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》《河北省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》。《中华人民共和国华侨权益保护法》正式出台后,深入开展专项普法工作,同时加大《最高人民法院、全国侨联关于加强新时代侨益司法保护工作的意见》《最高人民检察院、全国侨联关于加强新时代涉侨检察工作的意见》普及力度。广泛宣传投资创业、知识产权、外汇管理、个人纳税等涉侨经济领域法律法规,广泛宣传身份确认、出境入境、生活居住、社会保险、接受教育、婚姻家庭、公益慈善、海关管理、纠纷解决等涉侨生活领域法律法规,全面覆盖归侨侨眷、海外侨胞在中国境内工作、生活、学习、创业各个方面,使广大归侨侨眷、海外侨胞及侨联干部对涉侨法律法规政策的理解运用水平明显提升,社会各界对归侨侨眷权益保护法及相关政策的知晓度显著增强。
二、普法对象
(一)加强侨联系统专兼职干部法治教育。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,将法治教育纳入党组理论学习中心组重点内容,纳入侨联专兼职干部教育培训体系,有效提升侨联领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。
(二)加强侨界群众法治教育。严格落实“谁服务谁普法”工作理念,围绕侨商、侨界代表人士、新侨及青年侨胞等不同侨界群体,常态化开展普法宣传进侨乡、进侨企、进侨胞之家系列活动,引导侨界群众树牢法治思维与法治意识,依法维护自身合法权益,推动涉侨矛盾纠纷前端排查、多元化解,有效维护侨界和谐稳定。
(三)加强社会公众侨法宣传。将《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法作为社会普法重要内容,以侨法宣传月为重要载体,广泛宣传涉侨法律法规,增进全社会依法护侨共识,引导社会各界准确理解、规范运用涉侨法律法规,推动全社会形成知侨、爱侨、护侨的良好法治氛围。
三、主要举措
(一)健全普法联动机制。立足我省侨情实际,深化与涉侨部门、法院、检察院、司法行政、仲裁机构、律师协会等单位协同联动,积极探索涉侨仲裁服务,稳妥推进涉侨诉讼绿色通道试点建设,持续深化“惠侨助企‘3+1’”法律服务活动,依托12345政务服务便民热线、人民法院调解平台常态化开展涉侨法规政策咨询、涉侨矛盾纠纷化解工作,形成资源共享、联动高效的涉侨普法工作模式。
(二)丰富普法宣传载体。紧扣侨界群众法治需求,深耕“法治河北·冀侨同行”品牌,整合涉侨法律服务资源,丰富普法维权服务举措,提升法治品牌在侨界群体中的认可度;建强基层涉侨普法平台,依托侨法宣传角、涉侨纠纷调解室、侨胞之家,开展专题讲座、法律咨询等普法活动;用好侨联官网、微信公众号、视频号等新媒体平台,推送普法短视频、政策图解、典型案例解析,扩大社会覆盖面、传播力和影响力。
(三)深度融合维权实践。结合涉侨权益保障工作实际,把法治宣传教育贯穿涉侨权益保障全过程,将普法宣传嵌入涉侨风险隐患排查、侨企法治体检、涉侨纠纷多元化解、涉侨信访接待等工作环节,在服务中开展普法、在实践中释明法理,不断提升侨界法治宣传教育工作质效。
(四)强化理论研究赋能。充分发挥河北侨益保护研究基地专业支撑作用,深入侨乡、侨企、侨界群体走访调研,综合运用一线走访、专题交流、电子问卷等方式,精准掌握侨界真实法治诉求和普法工作短板。结合年度调研任务,健全完善调研摸排、梳理分析、研判汇总、成果转化、跟踪问效的工作流程,确保调研成果转化为可落地的普法举措,不断提升全省涉侨普法工作的科学性、前瞻性和精准性。
(五)夯实人才队伍支撑。统筹推进侨联法顾委队伍建设,夯实普法工作组织基础;择优招募资深律师、法学专家、优秀侨界骨干加入普法志愿服务队伍,优化人员配比和能力结构;定期组织业务培训与交流研讨,开展法顾委“委员活动日”活动,提升普法人员为侨服务能力,打造结构合理、业务过硬的涉侨法治宣传队伍。
四、工作要求
各级侨联要压紧压实主体责任,将涉侨法治宣传教育纳入侨联总体布局,与重点工作统筹推进,健全调研督导、日常管理、成效评估机制,确保普法工作规范有序开展。要立足本地侨情实际,细化工作举措,明确任务清单、责任分工和时间节点,推动普法举措落地见效。要强化示范引领作用,深入挖掘普法典型案例和先进人物,总结推广先进经验与特色做法,全面展示侨界法治宣传工作成效。